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中国计划扩大财政支出以促进2026年经济增长

中国2026年财政支出预计将扩大;财政部计划加大财政支出力度并更充分运用政府债券工具,以支持经济增长、扩大内需并稳定地方财政,为“十五五”(2026—2030年)开局蓄力。​ 释放了什么信号​ 财政部表示,2026年将扩大财政支出规模,实施“更加积极”的财政政策,确保“十五五”时期(2026—2030年)实现良好开局。 相关部署来自周末在北京召开的全国财政工作会议,会议由财政部部长蓝佛安出席并作工作安排。​ 会议表述强调,将在保持政策力度的同时,提高资金分配与使用效率,优化支出结构,并加强财政政策与金融工具之间的协同配合。 同时,会议将扩大内需置于2026年财政工作的首要位置,反映出决策层希望内需在稳增长中发挥更关键作用。​ 更突出“扩内需”​ 会议明确提出,把扩大国内需求、建设强大国内市场作为2026年财政工作的首要任务。 会议相关信息也显示,财政支持消费的政策取向将延续,包括继续推进消费品以旧换新等安排。​ 资金来源与政策工具​ 财政部的2026年思路强调“更好发挥政府债券作用”,并提出完善转移支付等机制,以增强地方财政保障能力。 这一表述延续了中国宏观调控的常见路径:通过中央与地方的债务融资能力与定向财政项目支撑需求,同时兼顾风险防控。​ 债券工具将更“好用、用好”​ 会议提出,2026年要更好优化政府债券工具使用,并提升转移支付资金配置效率,而转移支付直接影响地方可支配财力与支出能力。 结合近期高层宏观政策表态,“更加积极”的财政政策与“适度宽松”的货币政策相互配合的取向进一步强化,意味着财政扩张将力求与信用环境改善形成合力。​ 超长期特别国债信号​ 与官方表述相关的报道显示,中国计划在2026年发行超长期特别国债,资金投向重大国家战略与安全能力建设等方向。 报道同时提到,相关资金还将用于大规模设备更新和消费品以旧换新等领域,以在稳需求的同时推动产业升级。​ 2026年支出可能投向哪些领域​ 官方表述显示,2026年财政加力将覆盖扩内需、有效投资、未来增长动能培育与民生保障等多个方向。

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中国失业率维持在5.1%,经济面临诸多不利因素

国家统计局数据显示,11月城镇调查失业率为5.1%与上月持平;消费、投资与房地产相关数据继续显示复苏不均衡。​ 北京,2025年12月15日——中国11月城镇调查失业率维持在5.1%,与上月持平,显示整体就业“总体稳定”。 国家统计局在15日发布的月度宏观数据中同时提示,经济仍面临“外部不稳定不确定因素”以及“国内有效需求不足”等挑战,就业稳定与增长动能不足并存。​ 在“谁、什么、何时、何地”层面,本次数据由国家统计局发布,时间为12月15日,反映11月全国宏观运行情况。 在“为什么、怎样”的层面,失业率持平一定程度上表明劳动力市场没有明显恶化,但消费走弱、房地产投资下滑、通胀与工业品价格仍偏弱等因素,可能继续通过企业盈利、用工预期与居民收入预期影响就业扩张节奏。​ 关键就业数据:5.1%持平背后的结构差异 国家统计局数据显示,11月全国城镇调查失业率为5.1%,与上月保持同一水平。 1—11月城镇调查失业率平均值为5.2%,反映年内就业压力仍未完全消退。​ 从群体结构看,11月本地户籍人口调查失业率为5.3%,外来户籍人口为4.7%,其中外来农业户籍人口为4.4%。 国家统计局还披露,31个大城市城镇调查失业率同样为5.1%,与上月持平。​ 与总体失业率相比,青年就业仍是市场关注点之一;根据公开整理的官方口径数据,10月16—24岁城镇青年失业率(不含在校生)为17.3%。 官方青年失业率口径在近年经过调整并恢复发布,强调排除在校生以更贴近“已进入劳动力市场”的青年就业情况。​ 需求偏弱与地产拖累:宏观“逆风”仍在 在需求端,11月社会消费品零售总额同比增长1.3%,较此前阶段偏弱,显示居民消费修复仍不稳固。 统计局数据显示,餐饮收入同比增长3.2%而商品零售同比增长1.0%,一定程度反映服务性消费相对更具韧性。​ 投资端压力更为突出:1—11月全国固定资产投资同比下降2.6%,其中房地产开发投资同比下降15.9%。 房地产相关销售指标同样偏弱,1—11月商品房销售面积同比下降7.8%,销售额同比下降11.1%,意味着房企现金流与新开工意愿仍可能受约束。​ 供给端方面,11月规模以上工业增加值同比增长4.8%,装备制造业和高技术制造业增加值分别同比增长7.7%和8.4%,结构性亮点仍在。 不过,制造业PMI为49.2%,尽管较上月回升0.2个百分点,但仍处于荣枯线下方,暗示企业景气度改善仍需更强的订单与需求支撑。​ 价格指标方面,11月CPI同比上涨0.7%,PPI同比下降2.2%,工业领域价格压力仍在,可能继续挤压部分行业利润与用工扩张空间。

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